——记黑龙江省讷河市城市管理综合执法局局长刘春良
在黑龙江省讷河市,提起刘春良,人们都竖起大拇指:都说他是一名德才兼备的实干家,是助力乡村振兴的好干部,是助人为乐的热心人。刘春良不论是在城管战线公正执法,还是战斗在脱贫攻坚和乡村振兴第一线,都无愧于人民公仆的光荣称号,他不忘初心,担当作为,无私奉献,一心为民,不断为党旗增光添彩。
耕耘,催绽城管结出硕果
1974年出生的刘春良大学毕业后,一直工作在讷河市城市管理综合执法局,先后担任建设监察大队监察员、管理行政执法局机动中队中队长、城市管理行政执法局副局长。2020年任讷河市城市管理综合执法局党组书记、局长。上任伊始,刘春良深入调查研究,原来就在讷河市城市管理综合执法局工作多年的刘春良最了解执法局的过去和现在,他不忘初心,敬业奉献,一心为民。为了让讷河市民有一个美好的生活环境洒下了辛勤的汗水,为了让单位职工小康路上更幸福付出了艰辛,他用五步走把党的温暖送到群众的心坎上,步步走出精彩。
第一步,强党建,夯实基础。刘春良说:“党建工作就是要牢固树立围绕发展抓党建,抓好党建促发展。”刘春良带领班子成员制定《讷河市城市管理综合执法局党建制度汇编》,“三会一课”“主题党日”日臻完善,向心力凝聚力逐步形成。后备人才培养聚焦年轻大学生,为讷河市市委办、政府办和其他单位输送年轻人才11名,新发展党员6名,平均年龄40岁。新吸收入党积极分子7名,他们在急难险重任务和疫情防控战斗中冲锋在前,一心为民,勤政担当,每个党员就是一面鲜红的旗帜,成为群众的主心骨。面对突发新冠肺炎疫情,防控就是命令,疫情就是责任。疫情防控期间,刘春良吃住在单位,他组织党员干部志愿者吃苦在前,冲锋在前,24小时轮流值守,实现了无死角零发生防控的阶段性成果。2021年党的百年华诞前夕,刘春良组织施工单位保质保量完成人民广场等3个广场升级改造,“七一”前按期交工,全市人民在新升级改造的广场举办文艺汇演,充分表达了全市人民感党恩、跟党走的意愿。组织全体党员到讷河博物馆、红色教育基地参观,让党员不忘来时路,铭记初心和使命。之后刘春良召集党员讲了一堂生动的党课,讲课的内容强调,党的根基在人民,血脉在人民,力量在人民,传承红色精神,激发担当力量。行程万里,不忘来路,饮水思源,不忘初心……所讲内容深深震撼每个党员的心灵。刘春良描绘出坚强的党组织带领一批敢于负责担当的共产党员带领职工踔厉奋发勇毅前行的宏伟画卷。
第二步,强学习,打造铁军。对执法人员进行军事化管理,内提素质,外树形象,文明执法,担当作为。对职工全员培训提升素质。以能力作风建设年为契机,营造“比学赶超”浓厚学习氛围。积极探索执法新思路,实行“抄写法条” “执法人员手机播放法条,行政相对人跟读”等多种教育形式,有50余人进行了法条抄写,40余人进行了法条跟读,打造了一支能打胜仗的铁军队伍。
第三步,强能力,美化环境。讷河市是全国卫生城,要保持这个来之不易的荣誉,刘春良三项措施保证环境美化提档次。首先是强监管。设立举报热线,12345便民热线,再加上吹哨报到平台,形成立体监管体系。其次是严考核。做到责任条块分明,工作运行高效。再次是促提升。增装备,新购进洗扫车4台、风力吹雪机1台、撒布机、汽车刮铲1台、大翻斗车4台、铲车5台,更新垃圾桶1670个,建垃圾分类亭15个。今年春风春绿行动,每日出动保洁员1900人,出动环卫车120台,对城乡盲点、结合部等区域3200处进行彻底治理,为大美讷河做出了新的贡献。
第四步,强管理,市容规范。网格化与机动巡查相结合,仅今年治理违法占道2700处、油烟污染140处、噪音扰民150处、乱贴乱画1800处、自行车挪离300余辆、张贴违停车辆告知单1100余张。共拆除违法建筑45处,面积1100平方米。监督商家严格遵守门前四包责任制,清理小广告1800余处,规范牌匾广告、围栏240余处,同时强化夜市和早市管理。
第五步,强防控,筑牢防线。刘春良时刻不忘人民的安全,从疫情来临,刘春良带领城管人担当作为,一线坚守。对防疫措施巡查,对包保的370户商户全方位监管,对常态化核酸检测工作全方位管理。同时还担负起城区卡口、省际、县际路口值守、环境消杀等繁重工作,圆满完成了党交给的防控疫情任务,向人民交上了一份合格的答卷。
刘春良从上任起就勤政为民,他的睿智、执着、实干,不仅是对人民承诺的兑现,更是他把人民的利益看得高于一切,体现的是一名共产党员的责任与担当。
奉献,助推乡村面貌改变
2016年,脱贫攻坚战在讷河市打响,作为共产党员的刘春良马上投入到脱贫攻坚战役中。他第一户帮扶户是同义镇保国村张庆,张庆家两口人,老两口都已经年过花甲。张庆患有糖尿病视力不好,接近失明,当时家里房子是危房,刘春良帮助张庆打地基、找施工队,一个多月时间,张庆一家住上了宽敞明亮的新房。张庆需要住院治疗,刘春良就联系到拉哈医院。现在,早就已经步入到小康生活的张庆还不忘刘春良的帮扶之恩,还经常联系,刘春良也逢年过节前去看望送去爱心。时间到了2020年,讷河市委发出了乡村振兴的号令,刘春良被组织派到同心乡同心村任帮扶总领队,帮扶单位有讷河市工信局、讷河市城市管理综合执法局、同心乡政府,帮扶人21人,他带领帮扶人敬业奉献,一心为民。为了村民都能过上幸福生活洒下了辛勤的汗水,为了让脱贫户在小康路上不掉队付出了艰辛,他用行动把党的温暖送到群众的心坎上。
刘春良和同心村两委决定用产业带动村民致富。他们抓住农业这个主业,完善千万元以上讷河市农业农村局千亿斤粮食项目,此项目是2018年立项,全村修建田间砂石路10公里,硬化道路7公里,打机电井39眼,覆盖2万多亩耕地。2019年建设高标准农田亿元项目,完成田间砂石路8公里,修建3座桥梁,打机电井39眼,覆盖土地面积2万多亩,至此实现了同心村土地44065亩耕地全覆盖,农民种植土地达到旱涝保收。支持并培育养殖企业带动村民发展养殖业。刘春良了解到,早在2018年,七屯屯长张念武就在讷河市通南镇康宁村成立养羊公司,又在黑龙江省鸡西市成立收羊点,养羊并贩羊,经济效益十分可观。为了带动乡亲们养羊,2020年初在同心村成立讷河市张丽育肥羊场,村里给提供闲置校舍做场地,养羊1000只,年出栏4批,年纯效益80万元。近几年在张念武的带动下,养殖业在同心村迅速兴起,脱贫户大多数靠养殖业脱贫致富。李国良是脱贫户靠无息贷款1.9万元自筹2.1万元起步养羊,开始购买40只羊养殖,卖掉10只收入9000元,2020年发展到53只还清贷款,年人均收入超过万元,还当上了乡致富劳模。典型引路建档立卡户纷纷效仿,李凤生养羊70只,年收入3万元;宋金和养羊20只,年收入1万元;崔寿先养牛2头,落地牛就值6000元,保守说年收入1万元;吴庆发养1头大牛,价好就卖,卖完再买,用他的话说叫灵活养法,年收入不菲。邵明文养牛2头;张俊养猪40头,2020年收入超10万元。还有养鸡的,养鹅的,养鸭子的。一、二屯东头养车,西头养殖,一大批村民实现了养殖致富。今年,刘春良带领帮扶人开始为一、二屯包装,整治环境、维修道路、提升产业,打造保准屯。要想富,必修路。2021年刘春良和村两委争取讷河市移民项目150万元修路,2.7公里的村路全部硬化。同时投入1万元对六、九、十一屯的自来水管网进行更新改造,让村民吃上安全放心的自来水。投资5万元对十三屯全村最后的700米土路进行上砂石维修,村民出行更方便。为村民申请大病救助、低保,让弱势群体村民享受到党的阳光雨露。针对近几年汛期洪水侵袭,刘春良和村两委投资12万元对17个自然屯挖排水沟,投资20多万元对七、十二、十七屯水毁路段进行修复,水患问题得到彻底解决,村民拍手称快。为了村民秋收收地道路畅通投资10多万元下涵管100多节,农民丰收的乐曲更和谐更悠扬。
刘春良常说:“我们党的初心就是让人民群众过上幸福生活,我们党组织不变的初心就是为村民服务,小康路上一个也不能落下,村民的需要就是我们的责任!”他是这么说的,也是这么做的,针对村集体经济薄弱的实际,刘春良和村两委成员进行三资清理,清理土地再承包出去每年能增收30万元以上。对村里的林木进行竞价拍卖,壮大村集体经济,共化解债务800万元,村集体过上了抬头的日子。对农民的耕地进行流转,联系长发镇平原村的讷河市志福玉米种植农民专业合作社,每年土地流转都在7000亩以上。培植种植大户发展种植业,为种植大户解决种子、化肥、农药、农技培训、资金等问题,涌现出三屯种植大户孟庆祥,种植土地1000多亩;十七屯种植大户费立波,种植土地700亩;三屯种植大户金田种植土地500亩等,现在种植大户达到100多户。为流转出去土地的农民联系到外地务工,现在有2000名农民在全国各地打工,按照每人年收入5万元计算,同心村年增收达到一个亿。发展小园经济,重点向脱贫户倾斜,在农民的房前屋后小园种植粘玉米,志福合作社以每吨1200元至1400元价格高价回收,去年有100多户参加种植,户均增收1000多元。建档立卡户李国良养羊缺资金,刘春良和村干部就帮助联系贷款,李国良年纯收入5万元,过上了幸福的小康生活。殷百林养牛刘春良和村干部也帮助贷款5万元扶持,殷百林成为养殖能手,致富带头人。种植户需要农资,刘春良帮助他们选最好的农资产品;需要种植技术,刘春良帮助他们线上线下学习。吹哨报到,刘春良和村两委把党的温暖送到千家万户,让党的阳光照进村民心坎上……村民都发自内心地说:“刘局长对我们所做的真是太多了,太好了,我们能过上幸福生活真要感谢党给我们选出了一个好领队。”
为民,体现我是一名党员
刘春良常说:“人民是推动事业发展的动力,为人民服务是我们党的初心和使命”。几年来,刘春良是这么说的,也是这么做的。2020年,刘春良帮扶户切换到同心乡同心村村民王军横,王军横进入花甲之年,爱人常年卧床,刘春良结下了这个穷亲戚就担当起帮扶的责任。今年夏季,王军横家房盖漏雨,刘春良找来防水工人,自掏腰包500多元及时将房屋修好。平日里刘春良工作之余经常到王军横家看望,每次都购买猪肉、水果等物品,王军横有啥事一个电话刘春良就到。刘春良的另一户帮扶户是同心村的赵同山,赵同山在幸福大院居住,刘春良得知赵同山家暖气需要修理,他就从讷河市找到师傅,带上配件,入冬前将暖气修缮完毕,平日里也经常买些物品常去赵同山家看望。王军横和赵同山感动得异口同声:“共产党好,刘局长亲!”今年夏,单位职工刘庆波突发脑出血昏迷不醒,刘春良马上将刘庆波送到了齐齐哈尔市第一医院救治,并和家属说:“马上进行抢救,钱的事我来想办法。”回到单位后,刘春良第一个捐款2000元,单位职工都伸出援手,38000元捐款第二天就交到了刘庆波家属手中,刘庆波家属感动得流下了热泪。针对刘庆波治病产生的费用,刘春良决定单位为其发放困难补助费1000元,他又到民政局按照政策争取补贴5000元。刘春良还为职工推出“感谢有你”荣休座谈会,为每名退休职工发放纪念品,提升职工的获得感、幸福感和荣誉感,进一步激发了职工的工作热情。为了让脱贫户小康路上一个也不能落下,刘春良组织召开会议决定为脱贫户免费提供早市和夜市摊位,近两年有16位脱贫户受益。面对三年来的疫情,为了拉动经济,方便市民买菜和部分人员就业,在刘春良提议下成立了讷河二中、讷河市种子公司、讷河市电业局、讷河三中、讷河市排水处、讷河市大供热、通江街道龙华村、城南新区8个便民市场,城市管理综合执法局配备20名工作人员全程服务。2021年7月19日,讷河突降暴雨,汛情就是命令,刘春良带领100多名职工组成的抗洪突击队第一时间来到东垃圾场,垃圾场在洪水肆虐中岌岌可危,垃圾产生的渗滤液有毒,一旦泄漏后果不堪设想。刘春良马上组织职工灌沙袋抢险,同时调来两台钩机、两辆铲车和五辆翻斗车,周围垒起400多延长米的围墙。经过4个多小时的紧张战斗,垃圾场终于转危为安。这时又传来讷河市区西城壕告急的信息,刘春良马上带领职工来到西城壕,这时,3米多深的西城壕洪水已经平槽,大水危及到城内住户,人民生命财产受到严重威胁。为了在短时间迅速排水,“快打开井盖通下水!”刘春良一声令下自己率先掀开了地下井盖和水篦子,不顾一切用手捞出垃圾,每个职工都在城壕两侧找到自己的岗位,及时清理井盖上的树枝烂叶,加大了排水速度,经过从下午1点到晚上9点的连续作战,洪水终于退去,刘春良和他的战友们浑身上下臭气熏天,但刘春良看着平安的讷河城露出胜利的笑容。刘春良派人在东垃圾场上七天七夜死守,洪水终于退去。洪水过后,刘春良马上形成抢修报告报到市里,今年讷河市投资1000多万元对垃圾场进行用水泥加宽、加高、加固,今年安全度汛。刘春良时刻把人民群众的安危冷暖挂在心头,关键时刻体现了共产党员的担当。2000年的一天下午,当时刘春良还是市容巡查中队的中队长,他带领单位同事林涛正在街面巡查,当他们巡查到西门外一家食杂店附近市,从食杂店里突然跑出一名妇女,只见她满脸是血,边跑边喊:“快救命啊!有抢劫的啊!”刘春良马上吩咐林涛:“快!你堵后门,我走前门!”刘春良赤手空拳跑到屋内,发现歹徒正手拿匕首在屋内要跑,刘春良大喝一声:“快把刀放下!你跑不掉的!”边说边往歹徒跟前移动,说时迟那时快,刘春良一个箭步冲到歹徒身边迅疾抓住歹徒的手,夺刀的同时将歹徒生擒,这时,讷河市巡警赶到,歹徒被绳之以法。后来朋友提起他见义勇为的壮举时,他说:“人民群众受到侵害,我作为一名党员就要挺身而出,这是我应该做的。”他说的很轻松,这事想想都让人后怕。2012年,刘春良被提拔为主管环境卫生的副局长,一天上午,他开车检查市内卫生走到西二道街和北二道街的交叉口,发现一名中年男子骑自行车突然倒地,他迅速将车停下观察,发现男子处于昏迷状态,他马上将男子抱到车上风驰电掣送到讷河市第一人民医院进行抢救,他把男子抱到急救室,又为男子交上2000元押金,因抢救及时,刘春良终于将男子从死亡线上拉了回来。刘春良看到男子转危为安,他又设法联系了其家人,悄悄地走了,医院有认识刘春良的,患者的家属才找到刘春良归还了2000元押金钱。患者的女儿泣不成声地说:“我们真是遇到好人了,刘局长,太谢谢你了!”……
实干为民,无私奉献,担当作为,刘春良付出的艰辛党和政府也给了他诸多荣誉:他先后荣获齐齐哈尔市第20届环卫工人优秀管理者荣誉称号;讷河市委、市政府嘉奖2次;讷河市委、市政府记三等功1次;讷河市政府劳动模范;
齐齐哈尔市人民政府城市管理工作先进个人;齐齐哈尔市总工会五一劳动奖章;黑龙江省人民政府全省城市环卫先进个人;黑龙江省住房和城乡建设厅全省城市环卫(清雪)工作先进个人等10余项荣誉称号;讷河市城市管理综合执法局市容卫生管理工作连续十年荣获齐齐哈尔市九县七区第一名、全省智慧城市现场会在讷河召开、连续4年年度考核优秀单位;中共讷河市委员会先进基层党组织;市直机关先进基层党组织;市直机关典型党支部;国家机关事务管理局节约型机关;推进火灾隐患整改先进单位;政协提案承办先进单位;讷河市第八届劳模大会先进单位;齐齐哈尔市第三十届劳动模范大会先进集体;全市环境卫生管理工作先进集体;全市“关注民生、服务发展”评议活动群众满意单位;城市主要街路综合整饰工作先进单位;城乡环境综合整治工作标兵单位等荣誉称号。(王同文 王大鹏 郑爱权)
(中国山西网责任编辑: 何潜彬)